"IEA提的綠色行動，預計需要未來三年（2021-2023）逐年約1兆美元的投資金額，但接下來每年可刺激經濟成長1.1%、保住或創造900萬個就業機會，並減少45億噸的碳排放量，甚至附帶降低5%的空汙量"

國際能源總署（IEA）攜手國際貨幣組織（IMF）推出永續復甦特別報告（Sustainable Recovery-World Energy Outlook Special Report），期望提供乾淨又符合成本效益的行動，讓2020年不同於過去！

國際能源總署六月底推出「永續復甦特別報告」，詳細列出多項可創造經濟價值和就業機會的綠色行動（圖：IEA）

永續復甦有多好？就業健康一把罩

首先，IEA的計畫有三項遠大目標，分別是「促進經濟發展」、「創造就業」、「建立更具韌性與潔淨的能源系統」。從中衍生出來的綠色行動，預計需要未來三年約1兆美元的投資金額，每年可刺激經濟成長1.1%、保住或創造900萬個就業機會，並減少45億噸的碳排放量，甚至附帶降低5%的空汙量。IEA建議了六個部門，讓人在做財務決定時有跡可循：電力、交通、建築、工業、燃料以及新興低碳技術，其中「既有建築能效提升」又特別值得各國追求，其減量成本既低，又可以帶來就業機會！

各項措施能帶來的就業機會及所需的減量成本（圖：IEA）

與永續復甦對齊　能源、交通要更綠

電力需求量在疫情之下縮水20%，但綠能表現亮眼，預計整體將貢獻40%的發電量。而近年太陽能及風力成本大幅下降（降幅分別為80%及30~40%），讓兩者成為減碳明日之星，不僅最符合成本效益，更可在生產端及維運端創造較多的就業機會。

關於交通部門，封城措施讓私人運具使用降低40%，旅遊需求也較去年少50%。此時如果可以鼓勵民眾多以單車或步行取代開車，可帶來最大的減碳效益，而單車及人行道路重劃也能刺激增加50萬個工作機會。此外，在長程旅行（800km內）上，鐵路運輸效率也比航空及汽車好12倍。 

目前，電動車也受到各界大力推崇。其實，在過去5年，純電動車電池成本降低了70%，未來也會持續減少。不過，電動車的回收年限能不能縮短，主要仰賴一桶油價格多少。以每桶60美金油價來看，純電動車大約8年；但若油價便宜至30美金，回收期將多增加兩年。

太陽光電PV及風力發電有較低的減排成本，也創造更多的就業機會（圖：IEA）

建築翻新效益佳 工業、燃料、創新技術也有法寶

因遠距辦公視訊、線上社交遊戲等需求，網路流量較2010年增加了12倍！未來家庭能源需求可能也會增加7-23%不等。可以從建築外殼改善、結合熱泵及再生能源的使用方式欲抵銷用電成長。

在工業部門，最值得採納的措施是使用高效馬達，具有較適切的回收年限，減排成本也不高。此外，提升廢棄物及物質的回收率，也是不可忽視的一環。其創造出的就業機會相當可觀，而且僅僅將回收率提高6%，就可以減少現今20%的碳排。

投資工業能效及物質回收提升可創造就業與經濟（圖：IEA）//

最後看到燃料部門和創新技術，減少油氣生產過程中的甲烷、發展氫能技術和電池，都是選項之一。尤其是氫能和電池，前者是各國爭相研發的新寵兒。而電池是驅動電動車快速發展的必備條件，要實現電動化藍圖，2025就需約10億度電池製造能力。

環顧國際間的復甦計畫，其實已經出現不少優質方案。反觀台灣，仍著重於緊急經濟救濟上，還望政府及早召開跨部會議，共同打造一套完善計畫，讓重建比過去更好（Build Back Better）。 

【參考資料】
IEA, Sustainable Recovery-World Energy Outlook Special Report, 2020